Clasificación de las tareas principales en cada informe de trabajo del gobierno durante el decimotercero plan de cinco años (2021-2025). Fuente: SHINACHUA Publicaciones para informes de acción del gobierno 2025y 2024y 2023y 2022 y 2021.
El informe discute los esfuerzos climáticos climáticos y ambientales en China para el año 2025 por el título:
“Esfuerzos coordinados para reducir las emisiones de carbono, reducir la contaminación, seguir el desarrollo verde, aumentar el crecimiento económico y acelerar[e] Transición verde en todas las áreas de desarrollo económico y social. “
Esto contradice una contradicción flagrante con la sección del título de clima el año pasado, que solo destacó “mejorar la conservación ambiental y mejorar el desarrollo verde y bajo en carbono”.
La formulación ampliada se refiere a “un diseño integral en el nivel de política” para “mejorar sistemáticamente la complementariedad de los diversos sectores para abordar los problemas ambientales”, Shaw, que es una evaluación ambiental registrada en China, se realiza. Veloz cuenta.
Más importante aún, la energía renovada continuará, con un enfoque especial en “”Nuevas reglas de energía en Áreas desérticasGobi y otras regiones áridas “, así como vientos marinos. El informe también se da cuenta de la necesidad de China Promocionado Su red eléctrica es lidiar con amplios aditivos de fuentes de energía renovables.
Pero el informe también continúa adheriéndose a la infraestructura de combustibles fósiles. Las llamadas para “garantizar mejor el desarrollo y la seguridad”, lo que significa para el sector energético que China debe seguir la transmisión de baja carbono al tiempo que garantiza el suministro de energía adecuado al mantener cierta capacidad para fósiles de combustibles.
Este año, China lanzará “experimentos de actualización de bajo carbono” para las centrales eléctricas de carbón, que se consideran necesarias para la seguridad energética. (recientemente análisis Descubrí que una “gran cantidad” de nuevo carbón llegará pronto en línea).
El informe separado de NDRC también mejora el carbón como un “papel de apoyo básico”, declarando que China “continuará aumentando la producción de carbón”.
La siguiente tabla compara el lenguaje utilizado en relación con el carbón en los informes de trabajo del gobierno de 2021-2025.
Un horario que compara el idioma utilizado sobre el carbón en los informes de trabajo gubernamental durante Plan de catorce años El período (2021-2025). Fuente: SHINACHUA Publicaciones para informes de acción del gobierno 2025y 2024y 2023y 2022 y 2021.
Ilaria MazzoccoViejo colega con el jefe del tutor en negocios y economía chinos en Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), Carbon Brief dice que la indicación de que el carbón solo tendrá un papel de apoyo en el futuro sistema de energía que era una “buena señal”, pero el lenguaje confirma que hay “poco interés” en eliminar gradualmente el carbón “en la actualidad”.
NDRC también prometió Reducir Producto de acero y El alienta Refinerías de petróleo para producir más productos petroquímicos en lugar de combustible.
Consumo y “compromiso”
Mejora el consumo doméstico como llave Para lograr el objetivo del PIB del año 2025, los chinos del 5 por ciento. En consecuencia, reemplaza la promoción de la innovación como una prioridad máxima para los responsables políticos de este año, como se muestra en el gráfico anterior.
El enfoque de China para mejorar el crecimiento incluye una serie de medidas de estímulo. El impacto neto de estas medidas en las emisiones de China, al construir una intensa infraestructura energética, es actualmente desconocidopero.
En la reunión de este año, el gobierno Mencioné Este consumo interno será el “principal impulsor” del crecimiento económico en 2025.
“El gran signo de interrogación es bienes raíces y construcción”, dice Myllyvirta a Carbon Brief. Bienes raíces y la construcción más grande fueron conductor Consumo doméstico durante décadas.
Sin embargo, Mylllyvirta agrega que es probable que el gobierno tenga como objetivo un crecimiento estable en el sector, en lugar de estimularlo con un crecimiento energético rápido e intenso.
En parte, China pone sus esperanzas, y 300 mil millones de yuanes ($ 41 mil millones), en un Programa de comercio de consumoQue probablemente continúe permitiendo que los conductores cambien los vehículos de motor de combustión de automóviles de “nueva energía” (NEV, lo que indica automóviles eléctricos e híbridos espaciales).
El informe también se compromete a estimular el “consumo ecológico”.
Mientras la innovación tecnológica permanece La principal prioridadLas tecnologías de energía limpia no se mencionaron explícitamente en el informe de trabajo del gobierno en este contexto.
Informe de trabajo del gobierno el año pasado Asegurar La necesidad de “unificación y refuerzo [China’s] La posición pionera “en industrias como NEV e hidrógeno, así como” creando nuevas formas de almacenar energía “.
Sin embargo, según el puerto de noticias de Power Noticias BJXEsto no es una indicación de que las tecnologías de energía limpia no son válidas, sino más bien una señal de que ya son reconocidas tan ampliamente como una parte esencial de la estrategia tecnológica en China.
Del mismo modo, aunque el hidrógeno no se llama explícitamente como una “industria futura” en el informe de acción del gobierno, NDRC cierto Recibirá el apoyo del billón de billones de yuanes ($ 138 mil millones) que se liberarán para la “frontera fronteriza”.
En su informe presupuestario, el Ministerio de Finanzas chino Promesas Para promover la medida climática china de manera constante, como mejorar el apoyo financiero para la investigación y el desarrollo de tecnologías de baja carbono, mejorar el desarrollo de energía renovable, mejorar los NEV y desarrollar estándares e instituciones de financiación ecológica.
El informe de trabajo gubernamental de este año también enfatiza la necesidad de combatir la “competencia racial de ratones”, en referencia a lo que se describe en China como “CompromisoEste término se refiere a Mercados abarrotados y Guerras de precios Estaba afectado por algunos sectores, incluidos NEV y paneles solares. Informe Estados Tomará pasos “completos” para abordar el problema.
El informe de NDRC indica que el gobierno tomará medidas para “mejorar el desarrollo organizacional” de la batería en las industrias NEV, iones de litio y solar solar, confirmando las preocupaciones del gobierno sobre el sector.
Sin embargo, el gobierno lo hace Aprender sobre La importancia de las tecnologías de energía limpia Crecimiento económicoMazzocco le dice al breve carbono. Explicar:
“La energía ahora se ve como una herramienta para garantizar que la economía pueda crecer rápidamente y tiene como objetivo apoyar la transformación tecnológica … el clima en sí no es un objetivo que el gobierno chino quiere establecer prioridades para el crecimiento económico y la competencia internacional”.
Geografía política
Las tensiones comerciales que provocaron la atmósfera política durante las dos sesiones el año pasado han exacerbado una serie de desarrollos desde entonces, especialmente a su alrededor Controles de exportación y Definiciones.
Esto se refleja en el informe de trabajo, que se observa que las “tensiones geopolíticas” complejas y severas “pueden” tener una mayor influencia en China en áreas como el comercio, la ciencia y la tecnología “.
En respuesta, el gobierno tomará “medidas activas para responder a las barreras comerciales verdes”, apuntando a las medidas comerciales anteriores, así como a la Unión Europea Mecanismo de modificación del borde del carbono (CBAM) – Informe Sards.
Sin embargo, en una conferencia de prensa en este evento, el ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi Dijo Se creía que China y la Unión Europea tenían “poder y sabiduría” para resolver las diferencias a través de consultas.
Wang dijo que China también continuará ayudando a los países africanos a desarrollarse en los “sectores ecológicos”, dijo Wang, basado en el idioma en el informe de trabajo del gobierno que se compromete a continuar los proyectos de “alta calidad” en Iniciativa de Belt and Road Países asociados.
Clima
Hubo una confesión continua Correr De los “desastres naturales” sobre el crecimiento económico en China, donde el informe de trabajo se comprometió a “una mejor atención contra inundaciones, mesas, sequías, huracanes y otros eventos climáticos duros.
El informe señala esto Inundaciones “Sucedió repetidamente en algunas partes de China” el año pasado. Esto no estaba explícitamente vinculado al cambio climático.
Sin embargo, el Informe NDRC La falla de China para lograr su objetivo de energía pesada en 2024 se atribuye a “eventos climáticos frecuentes”.
accidente Resumen de carbono El análisis encontró que entre 114 estudios sobre el apoyo de eventos extremistas chinos, 88 aumentaron su “gravedad o probabilidad” debido al cambio climático.
Sobre las dos sesas
Independientemente de los ministros y altos funcionarios que presenten informes de trabajo, las reuniones secundarias entre líderes centrados y funcionarios locales en dos “cursos” también envían referencias políticas.
Este año, el presidente Xi Jinping conoció a una delegación de Jiangsu, la provincia de Sharq, famosa por su economía rica, fabricación y fortaleza en las exportaciones y la innovación tecnológica.
En la reunión, Xi enfatizó “la necesidad de mejorar los sectores tradicionales y mejorar las futuras fuentes de innovación”, aunque también advirtió contra la creación de “burbujas” en la industria, según informes basados en informes de Hong Kong Después de la mañana del sur de China.
él Agregar Los fabricantes de la política deben “promover el desarrollo de alto gas, inteligente y verde para las industrias”.
Al mismo tiempo, la cabeza de mee Runqu enfatizó la importancia del desarrollo bajo en carbono, tanto en A. entrevista Con una delegación de la provincia del norte de Heilongjiang y en el “corredor ministro” conferencia de prensa.
Los delegados recaudaron más de 700 propuestas políticas sobre la “civilización ambiental” en las reuniones de este año, Energy News Outlet Noticias BJX Informes que cubren campos, incluido el tratamiento de la transmisión de energía industrial y el desarrollo del mercado de carbono.
Entre ellos, NPC Observer a base de EE. UU. Hoja informativa Él dice, si dos leyes proponen la promulgación de una “ley en respuesta al cambio climático” que desarrollaría un plan legislativo para reducir las emisiones de carbono.
Finalmente, a medida que se acercan las reuniones, el presidente de la NPC Zhao Leji confirmó que la Legislatura continuará trabajando en China Código de entorno y entornoSegún informes de noticias, así como Ley de energía atómica Al año que viene.
Esta historia fue publicada con permiso de Resumen de carbono.
